Одной из точек отсчета для их стратегического планирования стали обнародованные Росстатом итоги развития промышленного производства за два прошедших квартала. Констатируем: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года появился повод для оптимизма, пусть пока весьма и весьма сдержанного. Истекшие шесть месяцев отечественная промышленность завершила полуторапроцентным ростом объемов производства, тогда как год назад был зафиксирован их спад примерно на такую же величину.
Могло быть и лучше, если бы общестатистическую картину не подпортили автомобилестроители (минус 1,2%) и, кто бы мог подумать, газодобытчики (минус 2%). Есть повод тревожиться и у пишущей журналистской братии. Выпуск журналов сократился за первое полугодие на три процента, а газет – и вовсе на девять с хвостиком.
В свете широкомасштабной программы импортозамещения впечатляющий прогресс продемонстрировали работники пищевой и дышавшей, казалось бы, на ладан легкой промышленности. Первые, в частности, отличились в производстве мяса (плюс 11,9%) и растительного масла (плюс 34%), вторые – в пошиве костюмов (плюс 117,6%), а также брюк, бриджей и шортов (плюс 28%). Осталось дождаться, когда примеру передовиков последуют середняки и отстающие.
В правительстве, похоже, в это твердо верят. Сужу по одобренным кабинетом министров базовым показателям роста внутреннего валового продукта на ближайшее трехлетие: 2015 год – от 2 до 3,2%, 2016 год – 2,5-3,8%, 2017 год – 3,3-4,2%. Правда, с финансовым обеспечением намеченных планов по-прежнему не все столь гладко. Что в очередной раз и подтвердилось на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, состоявшемся в минувший вторник.
Накануне премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что «дополнительные пути мобилизации бюджетных доходов могут включать увеличение налоговой нагрузки, но на это мы пойдем лишь в самом крайнем случае». Пока же, по итогам совещания, правительство ограничилось сохранением моратория на формирование накопительной части пенсий, продлив его и на 2015 год.
Самое время напомнить, что с 2002 года в России действует распределительно-накопительная система формирования денежных пособий по старости. В ее основе лежит обязательное пенсионное страхование. Согласно этой схеме денежное пособие по старости состоит из двух частей – страховой (16 процентов от фонда оплаты труда) и накопительной (6 процентов). Первой в обязательном порядке распоряжается Пенсионный фонд России. А вот накопительной частью граждане имеет право управлять самостоятельно, что и закреплено в федеральном законодательстве.
В настоящее время 22,5 миллиона россиян шесть процентов своей ежемесячной заработной платы предпочитают перечислять в негосударственные пенсионные фонды. Точнее, наверное, будет сказать – предпочитали, поскольку в нынешнем году государство в одностороннем порядке заморозило накопительные вклады в НПФ, переправив их в общий распределительный котел. И если первоначально из уст правительственных чиновников еще звучали заверения, что принудительно переадресованные в принудительном порядке средства (280 миллиардов рублей) будут со временем возвращены, то сегодня о данных обещании уже не вспоминают. Теперь эта фискальная практика пролонгирована и на будущий год. Причем объем изъятий оценивается уже в 650 миллиардов рублей (это вместе с так называемыми «молчунами», накопительными отчислениями которых распоряжается, по умолчанию, Внешэкономбанк).
Конечно, в первую очередь от моратория существенно пострадают непосредственные держатели накопительных вкладов, лишившиеся немалой части своей законной «заначки на старость». Но и на благо экономике страны решение кабинета министров тоже вряд ли пойдет. Ведь даже ведущие правительственные эксперты до последнего времени расценивали пенсионные накопления граждан как дополнительный инвестиционный ресурс для финансирования крупных инфраструктурных проектов. Нетрудно предположить, что теперь таких возможностей будет значительно меньше, что может негативно сказаться на темпах экономического роста – как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
Следующим на повестке дня правительства стоит вопрос о возвращении в финансовый обиход регионального налога с продаж (предполагаемая ставка – три процента). Последний раз этот вид косвенного обязательного платежа, взимаемый с покупателей за приобретенные ими товары и услуги, использовался в экономической практике субъектов федерации с 1998 по 2003 год. Поступления от него делились между регионами и муниципалитетами в пропорции 40 на 60 процентов. Интересно, как-то будет теперь?
По мнению аналитиков, в наибольшем выигрыше от возвращения налога с продаж окажутся территории с развитой сетью крупных ритейлерских сетей, собирать налоговые надбавки с которых куда проще, чем с рынков или мелких розничных точек. Волгоградская область в целом и Волжский, в частности, обильным представительством ведущих торговых брендов не обделены. И значит, должны быть напрямую заинтересованы в реанимации подзабытого налога.
Зато каждому отдельно взятому жителю области и города он вряд ли окажется в радость, поскольку повлечет за собой дополнительную нагрузку на семейные бюджеты, и без того невеликие. В математике плюс, умноженный на минус, дает минус. Вот и решайте, стоит ли свеч новая налоговая игра по старым правилам?
В правительстве, судя по всему, с этой задачкой все еще не разобрались. Но ведь там еще в минувший понедельник чуть ли не в один голос утверждали, что и вопрос о продлении моратория на пенсионные накопления в повестке дня не стоит. Свежо предание…
Фото budget.admgur.ru
