Завершается год, к которому трудно подобрать характеристики. Сказать о том, что он был богат на события, значит ничего не сказать… Ясно одно, к уже имеющимся учебникам по истории теперь надо будет добавить целый том, а для того, чтобы проанализировать геополитические последствия — еще один. Множество славных страниц по итогам 12 месяцев вписано и в историю нашего города. Нет сомнений, что для волжан прошедший юбилейный День города по степени эмоционального восприятия не уступил, например, оглушительной победе нашей национальной сборной на родной зимней Олимпиаде в Сочи. А ведь помимо праздника, собравшего на площади Ленина 50 тысяч горожан, этот год запомнится и появлением в Волжском особой изюминки в виде светомузыкального фонтана, и открытием памятника Высоцкому, и многим-многим другим, для перечисления чего не хватит целой газетной полосы. Впрочем, яркие события 2014-го надолго останутся в памяти и без нашего материала в формате «еще раз о главном!». Посему в предновогоднем интервью с главой города акцент был сделан на те события, результаты и достижения, которые при всей своей значимости для Волжского и волжан остались для общественности в большей степени «за кадром».
— Игорь Николаевич, добрый день! У вас есть ощущение, что через неделю Новый год? (интервью состоялось 23 декабря — прим. редакции).
— Новогоднее настроение в классическом понимании — это значит, что наступил момент, когда можно выдохнуть и перевести дух. Но позволить себе расслабиться сейчас — непозволительная роскошь, поэтому настроение рабочее, каким и должно быть в конце года. Очень много работы, скажем так, подытоживающего плана, на повестке, естественно, вопросы и плавного перехода в следующий год. А самый главный вопрос на данный момент — закрытие финансового года.
Да и снега на улице пока нет — для новогоднего настроения…
— Каким вы себе представляете наступающий 2015-й: как переломный год и время новых свершений или же как очередной временной период тяжелых испытаний, которые тем не менее нас закаляют и делают еще сильнее?!
— Вы знаете, я отношусь к той категории людей, которые абсолютно уверены: мысли материальны! Мы сами создаем завтрашний день и формируем окружающий мир! А раз так, то пессимизм вредная штука: то, каким ты себе сам нарисуешь будущее, таким оно и будет. Я считаю, надо верить в хорошее. Надо трудиться, и непременно будут результаты и, соответственно, настроение. Ну а то, что есть моменты, омрачающие его — они всегда есть, то одно, то другое. Сетовать по одному, по второму поводу — жизни не хватит. Когда идет на улице дождь, вы же не бегаете по дому, не кричите: «Что делать?». Надеваете плащ, берете в руки зонт и… проблемы нет. Нам многое предстоит вместе сделать, надо трудиться, созидать. Я вообще считаю, что сейчас время созидателей, потому как годы, когда крушили все вокруг — уже ушли.
— Созидать трудно без наличия экономических на то возможностей?!
— Надо начинать с желания, у кого оно есть, он и в гору пойдет, и цель, которую поставил — достигнет. Когда мы были студентами, в силу понятного максимализма, у нас было громадье амбициозных планов, а из экономических возможностей была только небольшая стипендия. И что? Голову же ведь не опускали, стремились вперед, покоряли одну вершину, шли к другой… Так что же изменилось, отчего же сейчас отталкиваться только лишь от наличия финансовых ресурсов. Желание первично.
— Игорь Николаевич, вы неоднократно подчеркивали, что Волжский — город ярких идей и ярких людей. Все вместе мы готовились к празднику — Дню города, вместе его проводили. Опять же вместе благоустраивали Волжский, наводили порядок, убирали свалки… И даже вместе попытались создать новогоднее настроение с помощью тематического оформления улиц и домов Волжского. Как считаете, общественный ресурс в уходящем году был задействован в полной мере?
— Волжане в своей основной массе классные и замечательные люди. К примеру, акция «Сделай свой подарок городу» нашла предсказуемо большой отклик со стороны общества. Это здорово, что независимо от своих личных возможностей волжане делали добрые дела: кто-то высадил дерево, кто-то покрасил лавочку перед подъездом, кто-то вышел на субботник. Каждый вклад был важен, потому что не было такого критерия, как масштабность поступка и какое количество жителей города он охватывает. Главное, что созидательный порыв шел из души и от чистого сердца. Поэтому, если мы говорим про общественный ресурс, про тот самый патриотический и созидательный порыв людей, живущих в своем городе и желающих видеть его красивым и ярким, то да — ресурс в этом году был задействован в той самой мере, чтобы был достигнут ожидаемый результат. Результат, достойный повода — 60-летия нашего любимого города.
Хочу особо отметить, что это был, действительно, всеобщий порыв, по-хорошему затягивающий и интригующий тем, что же в итоге получится, если действовать воедино. Получилось зрелищно и феерично. Ведь не только жители захотели сделать подарок городу, но и многие организации, представители малого и среднего предпринимательства, откликнулись субъекты большого бизнеса. Всем большое спасибо, каждый сделал неоценимый вклад в организацию праздника Дня города, в его праздничное оформление и нарядный вид.
Меня очень радует и то, что запал не иссяк даже сейчас, когда у каждого хватает забот. В преддверии другого всенародного праздника — встречи Нового года — общественный ресурс продолжает приносить эффект: становятся нарядными улицы, витрины магазинов, украшены елки… Причем эта работа поставлена, если можно так выразиться, на поток. Без напоминаний и просьб мы продолжаем созидать. Свежий пример: коллектив ООО «Волжский трубопрофильный завод» сам сделал и передал в дар городу особенный и необычный новогодний подарок — светодиодных 3-метровых снеговиков, которые украсят нашу центральную площадь, и город в целом избавится от серых тональностей. И безликих фасадов, многие из которых в этом году, в буквальном смысле, стали ярче. Или вот другой эпизод: сеть «Магнит» раньше не столь активно откликалась на наши предложение совместно поработать, но сегодня понимание достигнуто. Есть программа по ремонту 15 магазинов, что в итоге отразится на облике города.
— Продолжая тему привлечения общественного ресурса к работе по благоустройству нашего города, нужно признать, что в уходящем году волжан двигала вперед к результату мощная мотивирующая сила — 60-летие Волжского. А какая своеобразная «национальная» идея, на ваш взгляд, может объединить и по-хорошему «заразить» горожан на созидательные подвиги в году следующем, на который не приходится столь ярких дат и поводов?
— Здесь и думать нечего: это идея, что Волжский — лучший город на планете! Только этот статус, его недекларативный характер, зависит от каждого из горожан. Что требуется? В идеале личный вклад в благоустройство Волжского — это 327 тысяч добрых дел, а как минимум исходить из принципа не вредить. В этом плане огорчило отношение некоторых волжан к родному городу, проявленное ими равнодушие к тому, что делается общими усилиями. Между тем, по сути единственная цель этих созидательных совместных действий в том, чтобы глаза жителей и гостей Волжского радовались увиденному. Увы, на прошлой неделе пришлось наблюдать сразу три «яркие» картинки на проспекте Ленина, иллюстрирующие стремление не созидать, а разрушать. Только за минувшие выходные водители-лихачи нанесли материальный ущерб муниципальному имуществу на сумму порядка 140 тысяч рублей. В городе в трех местах любители скоростного режима снесли турникетное ограждение, а еще один нарушитель правил дорожного движения въехал в клумбу на площади Строителей и снес красавицу-ель. Из-за вандальных действий теперь предстоит провести восстановительные работы – все это незапланированные расходы для «Комбината благоустройства». А ведь эти средства могли и должны были быть направлены на дальнейшее благоустройство Волжского.
— Говоря о работе по благоустройству нашего города, нельзя не вспомнить о глобальном проекте, итогом которого станет преобразившаяся до неузнаваемости центральная площадь. Контуры этой работы видны уже сейчас, но красноречивый результат усилий, понятное дело, еще впереди… Впрочем, 2014 год для волжан ассоциируется не только с тем, что происходило и будет происходить на площади Ленина. Какие еще знаковые для нашего города моменты за эти 12 месяцев вы могли бы отметить?
— Вы правы, в Волжском за этот год случилось множество ярких событий. Я не буду их перечислять только потому, что не хочу кого-нибудь обидеть, не упомянув личный вклад.
— Игорь Николаевич, подводя итоги года, скажем и о том, что сделать не удалось. Какие из нерешенных пока еще вопросов не решаемы в принципе, а какие болезненные для города проблемы, как говорится, «вылечит время»?
— Я считаю, что нерешаемых проблем нет. Их просто надо решать. В некоторых случаях допустимо говорить о сроках, технических вопросах, финансировании. Но это нюансы, которые нивелирует терпение и решимость достигнуть цели. Примером тому те темпы, которые мы взяли в разрешении в том числе нерешаемых годами вопросов: имею в виду дороги, детские сады… Темпы по ключевым направлениям нужно держать, вот и все!
— Но это тот самый случай, когда без бюджетного внимания на одном лишь желании далеко не уедешь. Говоря же о бюджете города… Уместно ли его называть «бюджетом выживания», или есть в нем какие-то оптимистичные предпосылки?
— У нас бюджет с ограниченными возможностями — это надо признать. Он сложный. Что могли, мы сделали: цифры защитили, необходимость определенных расходных статей доказали, где могли, извините за это слово, «отжали»…
Что касается оптимистичных предпосылок, то выражу осторожный оптимизм. Несмотря на сложный финансовый период, уже в 2014 году мы смогли немного снизить долговое бремя. Порядка 450 миллионов рублей — это плата по долговым обязательствам. Говорить о точной цифре пока рано, потому что итоги финансового года будут подведены сегодня-завтра, и в последние дни декабря еще будут происходить проводки по текущим и будущим бюджетным параметрам. Но обнадеживающий разворот от практики заимствований к работе по сокращению долговых обязательств, можно сказать, наметился.
— Игорь Николаевич, еще пару лет назад серьезно стал обсуждаться вопрос о грядущем вот-вот возможном банкротстве города в связи с его большими долгами. Действительно ли были предпосылки для дефолта?
— Есть цифры, показывающие степень остроты вопроса. Собственные доходы на 2014 год составили 2 млрд 206 млн рублей, долговые обязательства, включая кредиторскую задолженность — 2,450 млрд рублей. Если долги превышают на 100% собственные доходы, тут даже комментировать излишне. Но ситуация сегодня немножко меняется. Повторюсь, надо подождать с конечными цифрами, чтобы понять, насколько ситуация оздоровилась. В любом случае важнее, чтобы наметившаяся в текущем году обнадеживающая тенденция стала системной и устойчивой.
— В последние годы много говорилось и о том, что все экономические трудности города от несовершенства межбюджетных отношений. Ваше мнение, единственный ли это фактор, препятствующий созиданию?
— Я бы не сказал, что дело только и именно в этом… Да, конечно, всем нам хочется, чтобы финансовые средства распределялись, в первую очередь, в пользу муниципалитета. Но есть установленный порядок, при которым должны наполняться бюджеты всех уровней. И в этой ситуации, когда у города после перераспределения налоговых поступлений остается столько, сколько остается — нужно начинать работать в других направлениях, изыскивать ресурсы, использовать потенциал, задействовать программы и целевые проекты.
— Кстати, про федеральные программы и проекты… За минувший год вы не раз говорили: того, что потеряно, не вернуть. Более того, время меняется, и сегодня наибольший эффект дают уже не федеральные проекты, тем более, что ресурс многих из них Волжский уже благополучно «вычерпал». Главное ударение нужно сделать на работе по улучшению инвестиционной привлекательности города. Какие достижения в этом плане запишет себе в актив уходящий год?
— Вы не совсем верно цитируете… Моя позиция в том, что сегодня одних только усилий в этом направлении уже недостаточно. В свое время с помощью федеральных программ в Волжский, действительно, можно было привлечь значительные целевые средства. И они в город поступали, развивая инфраструктуру и материально-техническую базу. Но многое изменилось, когда был достигнут планируемый результат, например, в реализации национальных проектов. Теперь нет такого количества программ, а значит, необходимо корректировать экономическую политику. Сейчас важнейший приоритет — работа по созданию на территории городского округа максимально благоприятного климата для крупных инвесторов. Инвест-проекты дают налоги, рабочие места, развивают промышленный потенциал и служат импульсом для производственного рывка. Но и федеральные программы бросать нельзя. Те же детские сады, которые в Волжском сегодня ремонтируются, проектируются, строятся и сдаются в эксплуатацию — результат целевых федеральных программ.
— Тему детских садов, учитывая степень остроты вопроса с очередями в дошкольные учреждения, можно было бы вывести в отдельный позитивный материал. Потому как, наверное, впервые за многие годы мы наблюдаем столь качественный и количественный рывок в решении этой болезненной задачи. Равно как и удивляет в нынешнем году размах работ по ремонту городских магистралей. А ведь еще в начале этого года, говоря о нерешаемых десятилетиями проблемах, казалось бы, сюда же, в этот список, вновь придется занести наши дороги… Однако в этом году автолюбители с приятным удивлением наблюдали масштабную замену асфальтового полотна. Понятно, что далось это ценой повышенного бюджетного внимания. Хватит ли сил городской казне на эту работу в следующем году? И на какие еще глобальные задачи попытается замахнуться скудный муниципальный бюджет?
— Что касается темпов… Давайте быть реалистами — они еще далеки от желаемых, но то, что ситуация в корне изменилась — это факт. Вопрос по дорогам вытянуть городу в одиночку было не по силам, но при поддержке нашего губернатора и депутатов областной Думы сегодня он решается. По детским садам тоже положено неплохое начало. В 2014 году заявлены на реконструкцию через федеральные программы 4 дошкольных учреждения. Проблему очередей это, к сожалению, одномоментно в полной мере не решает, но повторюсь — начало положено и останавливаться нельзя. Хочу заметить, что сегодня параллельно с реконструкцией, ремонтом и вводом в эксплуатацию старых детских садов идет работа по проектированию новых дошкольных учреждений. Особенно в новых микрорайонах, которые в инфраструктурном плане должны приобрести комфортный для жителей законченный вид.
— В предыдущие годы можно было говорить о том, что решение некоторых локальных вопросов зависит от политического консенсуса. Насколько сегодня гармоничным является взаимодействие с городским парламентом, есть ли с депутатами представительного собрания полное взаимопонимание?
— На мой взгляд, сейчас на политическом поле города достигнуто самое главное условие: практикуется конструктивный подход, и есть понимание общности стоящих перед нами задач — во благо волжан! А раз так, то движение к намеченной цели может быть только в тандеме, выбирая разные друг от друга траектории, дорогу не осилить. То же самое могу сказать и о взаимодействии с областным руководством. Один только эпизод из множества характеризующих эту слаженную работу во имя результата. Губернатор Андрей Иванович Бочаров, привлекая в регион инвестиционные программы, реализацию многих из них видит на территории Волжского, стыкует меня с руководителями, и дальше мы уже отрабатываем саму технику «приземления» у нас в городе новых предприятий.
— Игорь Николаевич, позвольте немного отойти от темы. Вопрос то ли риторический, то ли из эмоциональной плоскости… Но совершенно точно он интересует множество волжан. Соглашаясь полтора года назад идти на выборы, понятное дело, вы оценивали текущее состояние дел в Волжском не просто как обыватель. Имея опыт управления городом, о его экономическом положении вы имели профессиональные суждения. Сегодня вы можете сказать, насколько оправдались ваши ожидания: ситуация оказалась лучше, хуже или ровно такой, какой вы её себе представляли?
— Считаю, что достаточно профессионально оценил тогда ситуацию. Не только потому, что, продолжая жить в городе, видел наметившиеся негативные тенденции. Конечно же, изучил документы с финансово-экономическими показателями. Поэтому, если вы спрашиваете о том, знал ли, на что иду и с чем придется столкнуться, отвечаю вам: знал, понимал и принял это решение, о чем не жалею. Потому что отношусь к той категории людей, которые взвешивают свои дальнейшие шаги: куда повернуть и какой дорогой идти. После этого, если о чем-то начинать жалеть, значит, попросту терять время. Но главное — я люблю Волжский, и какие бы ни были на текущий момент экономические обстоятельства, препятствующие созиданию, я хочу быть ему полезен. Этим я сейчас и занимаюсь.
— И крайний вопрос: какие у вас планы на новогодние праздники?
— Заключительная задача на этот год — поздравить собравшихся на главную городскую елку волжан с наступающим Новым годом. Это замечательная традиция, которую с радостью храню.
— А проводить старый год успеете?
— Могу сказать уверенно только одно: беспрецедентно насыщенные 12 месяцев завершающего года оставят о себе долгую память. Мы радовались и огорчались, но на выходе после эмоционального всплеска, что удивительно, во всех случаях оставалась гордость за страну. Которая умеет побеждать и которую невозможно победить.
