Согласно п. 2 ч. 1 Закона о прокуратуре одна из ее функций — надзор за исполнением законов судебными приставами.
Как показывает практика осуществления прокурорского надзора, нарушения допускаются судебными приставами-исполнителями практически на каждой стадии исполнительного производства, сообщили «Волжской правде» в прокуратуре города.
Принято выделять следующие стадии в процедуре принудительного исполнения:
1) возбуждение исполнительного производства;
2) подготовка к принудительному исполнению;
3) принудительное исполнение;
4) распределение взысканных сумм;
5) завершение исполнительного производства.
Прокуратурой города систематически в рамках проверок выявляются следующие нарушения законодательства об исполнительном производстве:
• несоблюдение срока и порядка возбуждения исполнительного производства (незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства либо его незаконное возбуждение);
• нарушение порядка применения мер принудительного исполнения и совершения отдельных исполнительных действий (например, наложения ареста на имущество должников, обращения взыскания на движимое либо недвижимое имущество при наличии у должника свободных денежных средств, временного ограничения выезда должника за пределы РФ);
• нарушение сроков и порядка уведомления сторон исполнительного производства о принятых правовых решениях; волокита и длительное бездействие;
• несоблюдение порядка изъятия имущества должника, его хранения и передачи для принудительной реализации в территориальные органы Росимущества;
• незаконное принятие решений о взыскании исполнительского сбора, а также об окончании либо о прекращении исполнительного производства.
Какие меры прокурорского реагирования применяются наиболее часто при выявлении нарушений законодательства об исполнительном производстве?
Как показывает практика, это внесение представления об устранении нарушений закона и принесение протеста на противоречащий закону правовой акт.
В исполнительном производстве протест может быть принесен прокурором на любое незаконное, с его точки зрения, процессуальное решение судебного пристава-исполнителя, которое может быть им принято в ходе принудительного исполнения. К таковым относятся:
1) решения о возбуждении исполнительного производства;
2) о наложении ареста на имущество должника;
3) об обращении взыскания на денежные средства должника;
4) о взыскании исполнительского сбора;
5) о временном ограничении выезда должника за пределы РФ;
6) о приостановлении, окончании либо прекращении исполнительного производства и т. д.
