Некоторые историки называют царскую Россию «полицейским государством». Но в 1917 году империя рухнула за неделю. Почему же Министерство внутренних дел не смогло спасти монархию? Тут был целый комплекс причин.
Ревнивый ясновидец Дурново
В феврале 1914 года член Государственного совета Пётр Дурново подал императору Николаю II записку, в которой в деталях предсказал события 1917 года. Что это было — удивительное мистическое озарение или гениальный геополитический анализ?
В карьере Петра Николаевича были и взлеты, и падения. Еще в 1893 году будущий министр, руководивший полицейским департаментом, стал участником сексуального скандала. Были перехвачены откровенные письма некой питерской дамы своему любовнику — бразильскому послу в России. Об этом доложили Дурново, который тоже был любовником этой красавицы. В приступе ревности шеф полиции заявился к изменщице, отхлестал по щекам, а потом провел обыск у бразильца в поисках других посланий.
Возмущенный иностранец сообщил об этом императору Александру ІІІ. Речь шла о дипломатическом скандале, и Дурново был вынужден выйти в отставку, но вскоре благодаря своим незаурядным талантам выслужился вновь. А потом, уже при Николае II, занял пост министра внутренних дел в кабинете Сергея Витте.
Петр Дурново был сторонником жёсткого подавления революционного движения. Отправленный в отставку вместе со всем правительством Витте в 1906-м году, он стал вождём правых в Государственном совете. В феврале 1914 года, за полгода до Первой мировой войны, Петр Николаевич подал императору записку, предсказав конфликт между Германией и Англией. В ней он заявляет, что сложившаяся ситуация перерастёт в масштабное военное противостояние двух блоков: Германия-Австрия-Турция против Англии-Франции-России.
Российской империи нужно избежать этого любыми способами, утверждал Дурново. В противном случае русская армия столкнётся с недостатком боеприпасов, поэтому вполне вероятны военные поражения. Именно так и случится в 1915 году, когда «снарядный голод» приведёт к Великому отступлению.
Предсказал этот «царский Нострадамус» и то, что российское общество обвинит во всех провалах правительство. А яростная критика власти приведёт к революции. Прочитал ли Николай II записку Дурново? Этого мы не знаем, но результат той войны известен. А Пётр Николаевич не дожил до того времени, когда его пророчества стали сбываться. Он умер в сентябре 1915 года.
Капля в море
Почему же спецслужбы не смогли спасти монархию? Ведь революционеры живописали всесилие царской охранки и ужасы полицейского государства. Но куда же подевался репрессивный аппарат и почему он бездействовал в 1917 году — ответа никто не давал.
Для этого нужно обратиться к фактам и цифрам. Перед революцией российские спецслужбы состояли из Отдельного корпуса жандармов и Департамента полиции МВД. На конец 1916 года численность первого не превышала 15 500 человек. Для огромной страны это, конечно, совсем немного. Надо учитывать, что задачей жандармов было предотвращать и расследовать революционные выступления, а не подавлять их. Усмирять волнения полагалось полиции, в более серьёзных случаях — армии. При этом никто почему-то не задумывался, что будет, если революционные выступления примут массовый характер во время войны, когда армия занята на фронте.
В департаменте полиции работали штатские люди, получившие юридическое образование, в основном из бывших «прокурорских». При этом они курировали жандармов, то есть, командовали военными. Это, конечно, не способствовало взаимопониманию.
Департамент полиции имел небольшой штат (не более 12-14 тысяч сотрудников на 1916 год), поделённый на ряд отделов. В его ведение входил и полицейский сыск, и оборот взрывчатых веществ, и адресные столы, и пожарные команды, и уголовный розыск. Немалая нагрузка.
Политическим розыском занимался Особый отдел Департамента полиции. Состоял он из профессионалов высокого уровня, которые обрабатывали всю агентурную информацию. Анализировали отчёты, результаты перлюстрации переписки, вели картотеку на всех людей, попавших в поле зрения политической полиции. Неважно, был человек обвинён или нет — карточка всё равно заводилась.
Также заводились карточки на революционные организации, партии, общества, на секретных сотрудников полиции. Но число сотрудников Особого отдела не превышало 60 человек. К тому же это были люди сугубо штатские, для подавления беспорядков они не годились.
Великая и ужасная охранка
Во второй половине XIX века на местах были созданы Охранные отделения. К концу 1907 года их было 27. Передовым считалось московское, в 1896-1902 годах им руководил Сергей Зубатов. Он создал эффективную филерскую службу, систему конспиративных квартир, а главное — разветвлённый институт осведомителей.
В 1916 году их насчитывалось 75 тысяч. Получали рядовые осведомители до 500 рублей в год. В принципе, агентуру держали среди всех слоёв общества, но ахиллесовой пятой была армия. Там полиция долгое время такую сеть просто не формировала. Военные наотрез отказывались иметь дело с «ищейками» — ведь доносить неблагородно. Многие жандармы (а брали туда только потомственных дворян) были в этом смысле не эффективнее – честь дороже инструкций.
Злую шутку с властями сыграло и успешное разрешение политического кризиса 1905-1907 годов. Революцию тогда удалось подавить с помощью армии. И, конечно, с помощью некоторых уступок обществу. С тех пор в правительственных кругах превалировало мнение, что революционное движение разгромлено. На спецслужбы события тех лет тоже произвели расслабляющее действие.
Их сотрудникам стало отчасти даже скучно. И они начали сами себе выдумывать работу. Жандармы и полицейские подавали начальству липовые отчёты о вербовке и получали вознаграждение за несуществующих осведомителей.
Вследствие этого управленческого кризиса к 1917 году филеров на всю Россию насчитывалось чуть больше тысячи. Из-за малочисленности их легко вычисляли. Перлюстраторов было ещё меньше — около восьмидесяти.
Искали бомбистов, прошляпили политиков
По сути, руководители спецслужб совершили громадную ошибку — ждали повторения 1905 года, то есть массового революционного движения. Искали эсеров и анархистов, боевиков с бомбами и револьверами, не обращая внимания на партии, которые задавали тон в Государственной думе. Не изучали общественное мнение.
Ещё одним неверным направлением работы стало увлечение провокациями. Зачастую чтобы получить вознаграждение провокаторы сами создавали революционные ячейки и сами же их разоблачали. А доверчивая молодёжь, привлечённая такими агентами, отправлялась в тюрьмы и ссылки, превращаясь в реальных врагов режима.
К началу Первой мировой спецслужбы подошли ослабленными, без чёткой стратегии. Причём, главный удар по политическому сыску нанёс командующий Отдельным корпусом жандармов и товарищ (заместитель) министра внутренних дел генерал – лейтенант Владимир Джунковский.
Эти посты он занял в 1913 году. До этого Владимир Федорович неплохо проявил себя на должности московского губернатора. В частности, боролся с пьянством. В его ведении находились народные дома, в которых за недорого кормили, лечили и даже обучали беднейшие слои населения. Он лично принимал участие в ликвидации стихийных бедствий, завоевав огромную популярность у населения.
Но получив привычку нравиться всем слоям общества, Джунковский ослабил нелюбимые в народе спецслужбы. Для начала, к примеру, настоял на отзыве из Думы проекта реформы полиции, который называли «закручиванием гаек». А весной 1913 года просто упразднил с трудом построенную агентурную сеть в армии.
При этом сам Владимир Федорович полагал, что никакой революции не будет, а главная угроза трону – фаворит августейшей фамилии. В июне 1915 Джунковский лично представил Николаю II доклады секретных агентов об оргиях Григория Распутина и его высказываниях, компрометирующих царскую семью. Однако царю это не понравилось.
Выступив против Распутина, Джунковский лишился поддержки императора, а затем и должности — его отправили в отставку в августе 1915 года. После революции, в ноябре 1917 года, Джунковского вместе с группой генералов арестовали и заключили в Петропавловскую крепость, но быстро освободили. В апреле 1918 года ему даже было выдано пенсионное удостоверение. Как офицер лояльный к власти, он получал 3270 рублей в месяц. 30 ноября 1920 года трибунал приговорил Джунковского к пяти годам лишения свободы за участие в подавлении революции 1905 года. Но 28 ноября 1921 года по постановлению ВЦИK он был освобождён из-под стражи.
В конце 1937 года 72-летний Владимир Фёдорович был вновь арестован. 21 февраля 1938 года специальной тройкой НКВД он был приговорён к смертной казни, и расстрелян.
Армия не поддержала
Ещё раньше Джунковского, в июне 1915 года, в отставку отправился министр внутренних дел Николай Маклаков. За оставшиеся до революции 20 месяцев на этой должности успело побывать ещё пять человек. В Департаменте полиции сменилось четыре директора. При такой текучке кадров о серьёзной работе говорить не приходится.
На местах ещё оставались толковые и добросовестные люди, но у них из-под ног была выбита почва. Если они и видели признаки скорого краха, то предпочитали молчать.
Никто не говорил о вопиющих безобразиях, творящихся вокруг. Главное из них — в Петербурге содержалось более 100 тысяч солдат запасных батальонов. Это было чрезвычайно опасно. Вчерашние штатские, но вооружённые люди представляли собой угрозу режиму. Больше всего они боялись попасть на фронт, поэтому в любой момент готовы были поддержать любой антиправительственный лозунг.
Собственно, с выступления запасной команды Волынского полка 27 февраля 1917 года и началось вооружённое восстание. К нему моментально примкнули почти все запасные батальоны. И что, спрашивается, могли сделать 3 500 петроградских полицейских?
Правда, оставалась ещё армия. Но она не пришла на помощь монархии. Многие вообще восприняли отречение Николая II с удовольствием, в первую очередь — начальник штаба верховного главнокомандующего генерал-адъютант Михаил Алексеев. Этого предательства никто не предвидел, ведь в армии сыскной агентуры не было.
Еще 22 февраля 1917 года министр внутренних дел Александр Протопопов докладывал царю, уезжавшему в Ставку, что ситуация в столице под его полным контролем. А уже через неделю империя рухнула. Ослабленные спецслужбы в лице жандармерии и полиции попросту проспали революцию.
Николай Варавин, историк, ветеран МВД РФ и боевых действий на Северном Кавказе. Полковник милиции в отставке.
Читайте «Волжскую правду», где вам удобно: Новости, Одноклассники, ВКонтакте, Telegram, Дзен. Есть тема для новости? Присылайте информацию на почту vlzpravda@mail.ru
