По факту или поровну: в Волжском обсудили переход на систему оплаты отопления по 1/7
В общественных округах города прошёл цикл встреч с населением, на которых коммунальные и ресурсоснабжающие службы информировали жителей о возможном изменении платы за отопление. Речь идёт о переходе с так называемой 1/12, когда начисление происходит равными долями в течение всего года, на 1/7, когда начисление осуществляется только в течение семи месяцев отопительного сезона по фактическому потреблению. На оплату «по факту» уже перешли Волгоград, Камышин, Ростов-на-Дону и Астрахань. Профильные структуры Волжского тоже уверены, что это сделает систему начислений прозрачной и избавит горожан от ежегодных перерасчётов, вызывающих поток жалоб и непонимания. Меж тем в редакцию поступают вопросы горожан, желающих убедиться, что намеченные изменения действительно резонны и безболезненны. Ответы на них мы обсудили с представителями ресурсоснабжающей организации, администрации города, Соцзащиты и общественности.
«Последний перерасчёт мы забудем, как страшный сон»
Михаил Кубанцев, управляющий ООО «Волжские тепловые сети»:
— Совместно с администрацией города мы изучили опыт других городов, направили несколько запросов в Минстрой РФ, где нам подробно разъяснили порядок перехода, который необходимо соблюсти.
Мы уже начинали эту кампанию два года назад. И побудили нас к этому массовые жалобы потребителей. Людям непонятно, как они оплачивают такую дорогостоящую услугу, как отопление, непонятен порядок ежегодных перерасчётов. Например, в этом году отопительный сезон завершился 10 апреля. Зима была теплая. Но перерасчеты все равно принесли положительные, с доначислением, потому что они делаются за прошлый год. Люди этого не понимают. В итоге на сегодняшний день у нас 1500 обращений по этой апрельской корректировке.
После анализа всех нюансов 17 октября 2023 года в областную администрацию было направлено обращение о переходе волжан на оплату тепла по фактическому потреблению. Теперь до 1 июня 2024 года нам необходимо заручиться согласием жителей города и поддержкой Волжской городской Думы. 29 декабря 2023-го в городе утвердили дорожную карту перехода, по которой мы сейчас работаем.
Основной задачей, безусловно, стала разъяснительная работа с населением. Было проведено большое количество встреч с первостроителями, ветеранами, активистами общественных округов. Мы объясняли людям, что лучше и правильнее будет, когда оплата будет осуществляться по факту и в полном объёме: в октябре – небольшая сумма, в ноябре – чуть больше; самые дорогие, как правило, январь, февраль и март. Общая сумма остается такой же, как и по 1/12. И никаких корректировок. В большей степени мы видели в глазах людей понимание.
22 мая мы обсудили эту тему на заседании профильной комиссии гордумы, где наши доводы тоже были приняты к сведению.
Важным моментом перехода является и то, что на сегодняшний день в Волжском 1547 многоквартирных домов, из которых лишь 1102 оборудованы общедомовыми приборами учёта. В 445 МКД техусловий для установки ОДПУ нет, и жители этих домов будут оплачивать тепло по нормативам, которые при переходе на 1/7 возрастут.
В этом случае необходимо будет либо изыскать возможность установки ОДПУ, либо провести мероприятия по энергосбережению.
Помимо этого, на сегодняшний день из 2500 ОДПУ 85 не работают. Это означает, что начисление в этих МКД тоже ведется по нормативам, и жители испытывают неудобства.
Казалось бы, непросто в этой ситуации придётся и группам населения из категории малоимущих. Но здесь начнут работать механизмы субсидий и компенсаций. Мы тоже предлагаем инструмент, который сможет облегчить им бремя. Если платёж потребителя вырос более чем на 25%, то на момент перехода мы можем сохранить старую схему. То есть начислять будем по 1/7, а платить потребитель сможет по 1/12. Но через год эта схема действовать уже не будет, и потребителю нужно будет обращаться в Центр соцзащиты населения или в отдел по работе с обращениями граждан.
Для остальных потребителей в период перехода оплата будет осуществляться так: в случае принятия главой региона положительного решения с 1.01.2025 по 1.10.2025 г. население как платило, так и будет платить по 1/12. А с начала отопительного сезона, то есть с 1 октября 2025 года, начисления и оплата будут производиться уже по 1/7. То есть в повышенном размере. И по итогам 2025 года мы высчитываем то, что заплатили по 1/12, и делаем одну отрицательную корректировку в счёт будущего периода. Это будет единственный перерасчёт, который мы забудем, как страшный сон.
«Мы ужесточим меры к управляющим компаниям»
Сергей Ракутов, председатель Комитета по обеспечению жизнедеятельности города:
— Позиция КЖД на сегодняшний день — ужесточить меры к управляющим компаниям, на участках которых либо нет приборов учёта, либо они вышли из строя, либо не прошли проверку. Постановление об отопительном сезоне 2024-2025 гг. у нас уже подготовлено, и мы хотели бы подойти к нему со стопроцентной оснащенностью ОДПУ. Поэтому у УК сейчас единственная задача – следить за работоспособностью приборов учёта и помнить о том, что, пока счётчик неисправен, оплата населению начисляется по нормативам.
Позиция Инспекции Госжилнадзора совпадает с нашей: УК, ущемляющие права граждан, нужно наказывать вплоть до лишения лицензий. Почему люди должны платить больше из-за недосмотра УК? Это неправильно. Поэтому при получении паспортов готовности к отопительному сезону мы совместно с Госжилнадзором и Волжскими тепловыми сетями организуем комиссионную проверку работоспособности приборов учёта. И до начала отопительного сезона у жителей есть возможность пересмотреть свои взгляды на управляющую организацию и, возможно, подыскать более ответственную.
Мероприятий по информированию населения мы провели много. Встречались с общественностью, размещали информацию везде, где только можно: в СМИ, на досках объявлений в информационных письмах и плакатах. Управляющие компании тоже проводили разъяснительную работу с населением. По итогам разъяснительной работы из 754 опрошенных 587 высказались за переход, 49 изъявили желание остаться на «1/12», 118 человек заявили, что для них схема оплаты значения не имеет.
Важный плюс перехода – это, конечно, отсутствие платы за отопление в летний период и максимальная прозрачность и понятность расчётов для жителей домов, оборудованных ОДПУ.
Минус – нагрузка на социально незащищённые слои населения. Однако этот вопрос проработан с Центром соцзащиты населения, отделом по работе с обращениями граждан и самой ресурсоснабжающей организацией.
«Ни одна из субсидий не повторяется»
Наталья Кравцова, специалист отдела по работе с обращениями граждан администрации Волжского:
— Одной из составляющих расчёта субсидий является жилищный стандарт. И при переходе оплаты услуги «отопление» на схему «зима/лето» стандарт «зима» изменится примерно на 30%. Получатели при этом вообще ничего не теряют. Что касается перехода на новую схему, то летом субсидия будет на 30% меньше, а зимой — на 30% больше.
Из положительных моментов можно выделить то, что сейчас одиноко проживающие граждане с доходом в 20000 рублей не могут рассчитывать вообще ни на какую субсидию. А при переходе на новый расчет они в течение шести месяцев будут получать порядка 1016 рублей. Аналогично при доходе от 21000 руб. можно получить субсидию порядка 796 руб., при 22000 руб. – 576 руб., при 23000 руб. – 356 руб., а при 24000 руб. – 136 руб. Ежемесячно. А с июля еще и стандарты возрастут. Они пересчитываются каждый год в сторону увеличения.
Назначение субсидии происходит авансом на полгода вперёд. Потом гражданин предоставляет квитанцию, и мы делаем перерасчёт. При этом субсидии не зависят от социального статуса гражданина. Только от его дохода. Рассчитываются они индивидуально, и ни одна из них не повторяется.
Всё это носит заявительный характер. Обращаться по вопросу назначений можно напрямую в отдел по работе с обращениями граждан администрации города или через МФЦ.
«Летом – ниже, зимой — выше»
Наталья Ергина, начальник отдела предоставления мер соцподдержки и государственной соцпомощи населению Центра соцзащиты по городу Волжскому:
— Компенсация оплаты услуг ЖКХ (ЕДВ на оплату ЖКУ), предусмотренная федеральным или региональным законодательством, положена таким категориям населения, как ветераны войны, труда, инвалиды, узники фашизма, труженики тыла, жертвы репрессий, семьи с детьми-инвалидами; граждане, пострадавшие в техногенных катастрофах, и др. Эти категории граждан уже получают по линии Соцзащиты компенсацию в размере 50% на оплату коммунальных услуг.
Соответственно, тех, кто уже является получателем компенсации, намеченные изменения никак не затронут. Потому что выплата рассчитывается по среднегодовой сумме. Мы производим ежегодный перерасчёт её размера, получая среднее значение от организации за истекший год. И выплата у получателя идёт каждый месяц одна и та же: 1/12.
Изменения коснутся тех граждан, которые впервые приобретают категорию и обращаются за назначением, а также тех, кто планирует переезжать и получать эту меру поддержки по новому адресу.
Для тех, кто будет обращаться в летний период, размер компенсации, которую мы платим в авансовом размере, будет ниже, потому что не будет расходов на отопление. Их учтут при ежегодном перерасчете в виде доплаты. У тех же, кто обратится в отопительный сезон и представит квитанцию с суммой за отопление, авансовый размер компенсации будет выше.
Перерасчет компенсации осуществляется ежегодно по инициативе Центра соцзащиты беззаявительно. Но гражданин всегда может обратиться за ним и сам, как и за корректировкой авансового размера компенсации.
Оформить положенную льготнику компенсацию можно непосредственно в Центре соцзащиты населения, а можно через МФЦ или портал Госуслуг, но некоторые документы в ряде случаев будет нужно донести. За перерасчетом назначенной ранее выплаты обращаться следует в Центр соцзащиты.
Дорожная карта помощи
Все вопросы, связанные с оплатой услуги «отопление», можно задать по телефонам:
- ООО «Волжские тепловые сети»: 8-8443-55-05-36 (расчётный отдел);
- ООО «Расчётный центр Волжский»: 8-8443-55-63-44;
- Комитет по обеспечению жизнедеятельности города: 8-8443-41-31-62 (ОДПУ, УК);
- Отдел по работе с обращениями граждан администрации города (назначение субсидий): 8-8443-31-65-31, 34-30-77 и 31-50-02;
- ГКУ «Центр социальной защита населения по городу Волжскому» (компенсация льготникам): 8-8443-55-69-99.
Читайте «Волжскую правду», где вам удобно: Новости, Одноклассники, ВКонтакте, Telegram, Дзен. Есть тема для новости? Присылайте информацию на почту vlzpravda@mail.ru
