Бессменный автор самой аналитической на страницах «ВП» рубрики «Давайте разберемся» приводит следом красноречивый аргумент: в экономически продвинутых странах малый и средний бизнес обеспечивают не менее половины внутреннего валового продукта, тогда как в России их доля в ВВП ограничивается двадцатью одним процентом.
И перемен к лучшему пока не наблюдается. Скорее, наоборот. За 2014 год количество закрывшихся малых и средних предприятий превысило число вновь образованных на 66 тысяч хозяйствующих субъектов. Такие данные приводит национальное объединение предпринимателей «Опора России». Самое большое количество «самоликвидаций» зарегистрировано в строительстве, торговле и сфере услуг.
Рассчитывать на восполнение потерь за счет амбициозных новобранцев тоже не приходится. Как засвидетельствовал Глобальный мониторинг предпринимательства, готовность в течение ближайших трех лет организовать собственный бизнес выказали только 2.6 процента наших сограждан. Для сравнения: в Бразилии, входящей наравне с Россией в группу БРИКС, желающих начать свое дело набралось в десять раз больше.
Причины, заглушающие на отечественной почве побудительный интерес к предпринимательской деятельности, в общем-то, очевидны. Как отметил в своем выступлении на заседании Госсовета президент России Владимир Путин, решительных и упорных людей у нас немало. «Однако, если они не стремятся реализовывать свои способности, открыть собственное дело и тем самым повысить свое благосостояние, что это значит? Это значит, риски и преграды перевешивают стимулы и возможности».
Уж что-что, а преграды российское чиновничество сооружать умеет. Достаточно сказать, что деятельность предприятий малого и среднего бизнеса контролируется аж по 45 направлениям. А функциями надзора за ними наделены целых 30 федеральных органов. К примеру, одно только МВД имеет право штрафовать предпринимателей по двадцати двум статьям Административного кодекса. И если б только оно одно.
А ведь есть еще высокая налоговая нагрузка, неподъемная арендная плата, трудности с получением кредитов… Так что мало не покажется даже самым решительным и самым упорным. Самим им, без государственной поддержки, вряд ли справиться.
Основной доклад к заседанию Госсовета готовил губернатор Тульской области Владимир Груздев: «Обсуждали два подхода: устанавливать меры господдержки бизнеса сверху вниз – из федерального центра в регионы или же давать регионам и муниципалитетам такие решения принимать самостоятельно. Решили, что будем давать рекомендацию, чтобы меры были установлены федеральным законодательством, чтобы это было не право, а обязанность регионов предоставлять подобного рода льготы».
Льготы, похоже, будет генерировать и внедрять новая вневедомственная структура, специализированная на целевой поддержке малого и среднего бизнеса. Ее планируется создать путем слияния МСП-банка и Агентства кредитных гарантий в формате акционерного общества, подконтрольного государству. Первым эту идею высказал первый вице-премьер Игорь Шувалов, заявивший о необходимости федерального регулятора, который призван максимально облегчить создание и ведение бизнеса по принципу «одного окна».
Понятно, что основным направлением деятельности формирующейся структуры станет выдача льготных кредитов для малого и среднего предпринимательства. На сии цели будет аккумулировано 80 миллиардов рублей из средств МСП-банка и Агентства кредитных гарантий. Это в добавление к тем 20 миллиардам рублей, которые уже предусмотрены в антикризисной федеральной программе.
Среди прочих льгот, озвученных на заседании Госсовета, заслуживают упоминания введение моратория на рост налоговых ставок и ставок по взносам в государственные внебюджетные фонды, двухлетние «налоговые каникулы» для новых субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение нижних пределов административных штрафов. Окончательного решения по этим направлениям господдержки еще не приняты, но факт обсуждения уже сам по себе симптоматичен. Лиха беда начало!
Стратегической задачей озвученных в докладе преобразований назван двукратный рост количества россиян, занятых в малом и среднем бизнесе. Сейчас их менее 18 миллионов человек (25 процентов экономически активного населения страны), а к 2020 году, по максимуму, должно стать около 40 миллионов. Да будет так!
Это ведь как раз тот случай, когда впору вспомнить русскую поговорку: «Мал золотник, да дорог». Китай, который нынче принято брать за образец, встал на путь ускоренного развития малого и среднего предпринимательства куда раньше нашего, и уже вовсю пожинает экономические плоды такой дальновидности.
Иного, вполне вероятно, не дано. Вот и министр финансов Антон Силуанов уже признает пагубность для отечественной экономики доминирования госкомпаний, эффективность которых, по его словам, «оставляет желать много лучшего». И судя по результатам деятельности того же «Газпрома», чья прибыльность от монопользования национальным достоянием снизилась по итогам прошлого года в 3,5 раза, это еще мягко сказано.
Фото: www.computerra.ru
