Документы арбитражного суда находятся в открытом доступе. Иск администрация города подала в конце июля 2023-го. Тему тут же растиражировали СМИ, сделав самые разномастные выводы и спровоцировав поток звонков в редакцию.
С чем связано такое решение администрации? Каково будущее уличной фонарной сети? Состоится ли заявленная ранее модернизация или лампы, опоры и консоли останутся на плечах коммунального предприятия? Во всех этих вопросах попыталась разобраться «Волжская правда».
Государственно-частное спасение
Разговоры о передаче уличной сети освещения частной компании начались еще в 2022-м. К тому времени вся световая наружка была отдана в оперативное управление МБУ «Комбинат благоустройства», поскольку МКП «ВМЭС» безвозмездно передали области еще в пандемийном 2020-м.
Световая вотчина города весьма обширна, и ведать ею непросто. Поскольку проектировалась она в 50-х, на сегодняшний момент порядком износилась и требует весьма солидных вложений под обновление. Именно поэтому полученное 29 июля 2021 года предложение от ООО «Светосервис-Волгоград» с инициативой заключения концессионного соглашения оказалось весьма кстати. И 25 ноября того же года Волжская городская Дума приняла решение о его заключении.
Напомним, обсуждение преимуществ государственно-частного партнёрства состоялось 17 ноября 2021-го на профильной комиссии гордумы. Тогда перед депутатами выступил представитель ООО «Светосервис-Волгоград», предложив 15-летнюю концессию, которая позволила бы обустроить за первые несколько лет 2043 установки наружного освещения, 2483 светодиодных светильника, 72 километра сетей и 63 шкафа управления. А еще — замену 13715 устаревших фонарей, 215 единиц оборудования системы управления и 30,5 км электросетей, выполненных в основном неизолированным проводом.
Наряду с модернизацией была бы внедрена автоматизированная система управления освещением «БРИЗ» с энергосберегающими приборами, регулированием яркости, автоматическим отключением в зависимости от времени суток и погодных условий и др. Это позволило бы сэкономить расходы города на «наружку». Общий объем инвестиций составил бы не менее 900 млн рублей. Представители мэрии подчеркнули, что собственными силами такие вложения городу не потянуть.
— Формат такого государственно-частного партнёрства позволит осуществить ремонт или реконструкцию муниципальных объектов за счёт средств инвестора, — пояснил в марте 2023 года на прямой линии в редакции «Волжской правды» заместитель главы города Алексей Мацаев. – На сегодняшний момент в городе более 484 км сетей наружного освещения и 16146 светильников. Во всё это будет вложена серьёзная сумма, которая позволит за первые три года заменить всё освещение на светодиодное. Причем основную часть осуществить только в первый год действия концессионного соглашения. Это позволит достичь хорошего энергосбережения. Будет отстроено несколько десятков километров сетей и заменено порядка 14 тысяч старых светильников, основная часть которых, около восьми тысяч, намечена на первый год действия договора…
Процедурный момент
24 марта 2023 года с ООО «Светосервис-Волгоград» было заключено концессионное соглашение. Причем сделано это без конкурса как с лицом, выступившим с инициативой. Однако уже через четыре месяца, 27 июля 2023 года, администрация Волжского обратилась в Арбитражный суд региона с иском о его расторжении…
Узнавшие об этом из СМИ волжане задались вопросом: что будет с уличной фонарной сетью дальше? Затемнения в городе и так нередки, не участятся ли они?
За ответом на все эти вопросы мы обратились к тем, кто уже долгие годы проливает на улицы города свет и запускает иллюминацию.
— У жителей города нет причин для волнения, — прокомментировал нам председатель Комитета благоустройства и дорожного хозяйства мэрии Борис Марков. – В Комбинате благоустройства есть структурное подразделение, которое так и называется цех наружного освещения. Именно оно и обслуживает световые опоры. Выполняет плановые и внеплановые работы. Здесь же запускаются и все городские украшения: гирлянды, арт-объекты, световые растяжки и консоли. Мы всё контролируем.
О режиме ламповых замен нам рассказал директор МБУ «Комбинат благоустройства» Павел Целковский:
— Мы как обслуживали сети наружного освещения города, так и обслуживаем. А скорость замены ламп даже нарастили. Если в сентябре и октябре минувшего года в месяц производилась замена 200 ламп, то в ноябре и декабре 2023-го это были уже 400 ламп. А в январе 2024 года мы вообще выходим на 600! Причем если в светильнике установлена лампа накаливания, она меняется на светодиодную. Тут и энергосбережение, и хороший радиус освещения, и яркость.
Юридическую составляющую нам прояснила руководитель Правового управления мэрии Елена Морозова:
— Содержанием объектов наружного освещения как занимался, так и занимается МБУ «Комбинат благоустройства». Имущество концессионеру пока не передано. УФАС России направило в адрес УМИ предостережение, касающееся бесконкурсной процедуры заключения концессионного соглашения. Стоит отметить, что законодательство в ряде случаев допускает подобное. Например, когда компания сама обращается с инициативой заключения, как в нашем случае. Однако антимонопольный орган всё же настаивает на проведении конкурса. Это, собственно, и побудило администрацию города к подаче судебного иска. 28 ноября 2023-го суд вынес решение об отказе в расторжении концессионного соглашения, но документ еще не вступил в законную силу, поскольку Управление муниципальным имуществом обжаловало его в 12-м Арбитражном апелляционном суде.
Таким образом, судебный прецедент оказался не имеющим ничего общего с состоянием наружных сетей освещения или, как описали некоторые СМИ, с «попыткой мэрии избавиться от неугодного концессионера».
— Спорный момент связан исключительно с самой процедурой заключения концессионного соглашения, — пояснила «Волжской правде» заместитель начальника Управления муниципальным имуществом Екатерина Гиричева. – Это чисто технический момент, из которого не стоит делать никаких выводов. Единственное неудобство – он займёт какое-то время. Но в любом случае пока спор продолжается, наружным освещением города продолжит заниматься Комбинат благоустройства.
Читайте «Волжскую правду», где вам удобно: Новости, Одноклассники, ВКонтакте, Telegram, Дзен. Есть тема для новости? Присылайте информацию на почту vlzpravda@mail.ru
