Глава первого Алексей Улюкаев настаивает на решительной активизации инвестиционного процесса с использованием в этих целях средств Фонда национального благосостояния. Согласно его мнению только откупоривание государственной кубышки, в которой скопилось около трех триллионов рублей, способно обеспечить развитие экономики по умеренно-оптимистическому сценарию, что позволит уже в будущем году увеличить объем внутреннего валового продукта на 3,3 процента. В сравнении с нынешней динамикой ВВП, уже получившей название «околонулевой», это, несомненно, прорыв.
Однако в министерстве финансов оптимизма правительственных экономистов не разделяют. Тамошних специалистов настораживают побочные последствия реализации умеренно-оптимистического сценария. Таковых два – рост инфляции (прогноз на текущий год уже повышен с 6 по 7,5 процента, а на будущий – с 5 до 6,5 процента) и увеличение дефицита федерального бюджета (с 0,7 до 2 процентов).
Но куда больше методологических разногласий с коллегами финансистов беспокоят вопросы практического изыскания средств на обеспечение долгожданного экономического прорыва. Если все-таки возобладает умеренно-оптимистический сценарий, то к уже запланированным кредитам в размере 1,1 триллиона рублей придется добавить заимствований еще на 800 миллиардов.
Сегодня трудно предположить, в чью пользу разрешится этот спор на высшем правительственном уровне. Хотя и без того ясно, что без должного инвестиционного обеспечения программа широкомасштабного импортозамещения вряд ли будет реализована в полном объеме. Как тут не вспомнить, что уровень износа основных фондов в большинстве отраслей (исключая разве что обрабатывающее производство), давно уже зашкаливает за 50 процентов. А с устаревшим оборудованием и так называемыми грязными технологиями до мировых стандартов не дотянешься, как ни старайся.
По своей воле идти в ногу с техническим прогрессом отечественные компании явно не торопятся. Поэтому кабинет министров и решил инициировать тотальную модернизацию производственных мощностей в принудительном порядке. Сделать это планируется в форме переоценки оборудования крупных и средних предприятий в соответствии с его рыночной стоимостью на 1 января 2015 года.
По предложению Минфина, которому и принадлежит авторство этой идеи, намечается значительно повысить величину налога на имущество, которым будут облагаться устаревшие производственные фонды. А раз так, то предприятиям, сообразуясь с экономической целесообразностью, станет выгоднее приобретать новое оборудование, чем переплачивать за использование изживших себя машин и агрегатов.
Впрочем, и о бюджетных прибытках правительственные финансисты не забыли. В 2013 году, например, поступления от налога на имущество составили 615 миллиардов рублей. Запланированная переоценка стоимости основных фондов увеличит эту сумму примерно в полтора раза. Стоит ли удивляться, что очередное повышение налоговой нагрузки уже вызвало возражения со стороны руководителей Российского союза промышленников и предпринимателей.
На малый бизнес переоценка не распространяется. Но у него и без того трудностей хватает. В развитых странах, к слову сказать, именно этот сектор экономики, на пару со средним предпринимательством, обеспечивает от 50 до 60 процентов ВВП. У нас его доля хорошо, если дотягивает до 15 процентов. Прочувствуйте разницу. Чем не резерв для полноценного импортозамещения?
